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陕西“绿色变奏曲”:绿了群山富了林农

发布时间:2018/4/28 10:55:56  浏览次数: 次  

陕西“绿色变奏曲”:绿了群山富了林农

绿色是生命的象征、大自然的底色。从"黄色、贫瘠、荒凉"到“绿满三秦”,陕西生 态面貌发生了翻天覆地的变化。翻开陕西5年的绿化史,坚持绿色发展、推进绿 色惠民为美丽陕西镌刻了时代注脚和力量源泉。

五年来,陕西林 业集团牢固树立“绿水青 山就是金山银山”的发展理念,紧紧围绕林业“三化”战略开展工作,大力推进生态建设,促进林区转型发展,走出了一条“保护和修复为主,发展林业产业,人与自然和谐共生”的绿色发展之路,为保护“大秦岭”生态圈、“美丽陕西”和建设“三个陕西”作出了重要贡献。

2012年至2017年9月,陕西共完成造林绿化2669.4万亩。据第九 次全国森林资源清查结果和第五次沙化土地监测显示,全省森林面积由1.27亿亩增加到1.33亿亩,森林覆盖率由41.42%提高到43.06%;沙化土地面积净减少88.9万亩,沙区植被平均盖度为60%,沙化土地治理进入了"整体好转、局部良性循环"的新阶段。

进入新时代,省委省 政府对建设美丽陕西提出了新要求:生态文 明制度基本建立,加快建设主体功能区,构建绿色经济体系,绿色低 碳循环发展成为主基调,森林覆盖率超过45%,人居环境持续改善,美丽陕 西建设展现新的景象。

 

(小标)四大板块  构筑绿色产业体系

陕西林业集团按照“以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作”的原则,加快发 展和完善具有较高开放水平的陕西现代林业体系,以“一带(丝绸之 路泛关中生态示范带)、两城(中哈包 括中亚国家共建丝绸之路生态科技城、中国大漠生态城)、三库(丝路暖 温带植物资源库——中国暖 温带森林文化博览园、秦岭生物物种资源库——秦岭中央公园、陕西高 级食用油资源库——木本油料产业)、百园(陕西100多个森林、湿地、沙漠公园、自然保护区、动植物基地、生态及森林体验基地)、千亿(实现林业产业总产值1000亿元以上,打造陕 西千亿级林业产业集群)”建设为载体,以重大 生态项目工程为支撑,努力实 现生态美好共建、生态政策共通、生态产业共兴、生态科技共创、生态文化共荣、生态利益共享,为建设富裕、和谐、美丽新陕西贡献力量。

坚持依托资源优势,围绕“一个核心四大板块”工作目标,陕西林 业集团构建绿色产业体系,推动绿 色产业转型升级。坚持绿色富省、绿色惠民,走节约优先、保护优先、自然恢 复为主的绿色发展道路,推动绿 色产业和绿色企业发展,提高整 个经济结构中绿色经济的比重,形成绿 色发展方式和生活方式,为人民 提供更多优质生态产品,促进人 与自然和谐共生。

一是做强生态产业。围绕全 省山水林湖田治理和林业“三化”战略,深入推 进天然林资源保护工程的实施。大力开 展森林经营管理,提高森林质量,充分发 挥森林生态效能。积极参与“三北”防护林、长江防 护林及京津风沙源治理等林业重点工程建设。二是做 优森林文化产业。大力开 展植绿护绿和古树名木保护工作,加强生物多样性,挖掘秦 岭自然和人文资源,把陕西 文化元素与森林景观有效融合,以森林公园、自然保护区、森林体验基地为载体,依托野 生动植物资源和自然优美的森林生态景观,打造森林、湿地、特色小 镇等森林旅游文化品牌。三是做 精森林旅游产业。以重点林区“十线百站”提升改造为契机,重点建设天华山、平河梁 等六个森林公园和3处森林康养基地,构建秦 岭生态旅游康养度假圈。四是做大传统产业。牢固树立“绿水青 山就是金山银山”的理念,大力发展苗木花卉、林下种养殖、绿色食品、林产品 加工等传统产业,开展品牌建设,不断壮大林区经济,促进企业提质增效。

(小标)林业产业   助力陕西“绿色扶贫”

全面建 成小康社会目标要求到2020年国内 生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,整体实 现贫困人口脱贫,解决区 域性整体脱贫问题。这为陕 西林业集团加速国有林场改革、解决集 团公司员工的转岗就业以及带动林农脱贫致富提出了新任务。

根据省委、省政府 关于脱贫攻坚的决策部署和省国资委的安排,陕西林 业集团主动担负企业使命,积极参 加了省属企业助力脱贫攻坚第九合力团的产业扶贫工作,充分挖 掘林业产业在绿色发展中的优势和潜力,以政策引导、示范引领、龙头带动为抓手,发展特色产业,扶持新兴产业,提升传统产业,打造产业品牌,优化产业结构,培育龙头企业,壮大产业集群,推进林 业一二三产业融合发展。通过技术培训、帮销产品等措施,大力发展林业产业,推行“企业+基地+农户”的合作模式,把激发“内力”与借助“外力”相结合,带领林 农大力发展种植养殖业。

集团投资5百多万 元在洛南县建设中蜂文化产业脱贫示范园,把中蜂 养殖作为精准扶贫、精准脱贫的重要产业,加大政策、资金和 技术等方面的扶持力度,推动了 养蜂产业持续快速发展,帮扶洛 南县高耀镇里龙村105户305名贫困人口如期脱贫,实现了 三方合作和多方共赢。全县中 蜂养殖目前发展到4万余箱,主要有蜂蜜、蜂蜡、蜂胶、巢蜜、蜂花粉等产品,中蜂产 业产值达到五千多万元,吸引了 大批外地客商前来考察学习。

在搞好 林业经营和林产工业等主业的同时,陕西林 业集团瞄准市场,主动寻求机会,吸引社会资本和资源,规划并 鼓励发展林业贸易和特色森林旅游,打出一套组合拳,引领林 业产业价值和收益向着公益化、环保化、规模化、新型化、产业化 和纵深化的方向发展。

(小标)创新驱动,培育林业发展新动能

深化企业改革,提升发展活力。集团大 力推进公司制改革,建立健 全法人治理结构,继续深 化市场化选人用人和薪酬制度改革,建立与 劳动力市场基本适应、与企业 经济效益和劳动生产率挂钩的差异化薪酬分配办法;建立完 善现代企业制度,建立高 效的国有资本运营体系、流程体系和监管体系,全面提 升企业管控水平;有序推 进混合所有制发展;加强和 改进党对国有企业的领导,充分发 挥企业党组织的政治核心作用。

强化创新驱动,提高企业核心竞争力。实施创 新驱动发展战略,深入开 展创新型企业建设,加快形 成以创新为引领的经济体系和发展模式。加大科技研发投入,在企业 重点领域建立工程实验室、工程技术中心、企业技术中心,组建一 批技术创新团队,加快科 技成果和先进实用技术的转化。大力推广PPP合作模式,用好各种政策,引导民 营资本通过各种方式参与企业改制重组,努力形成多元化投资,多种所 有制经济共同发展的良好格局。

保障改善民生,共建幸福新生活。继续加快林区水、电、路等基 础设施建设和棚户区改造工程,切实改 善林区职工的工作、生活条件。通过林 业生态工程建设、发展林 业产业等多种措施,大力发展林业经济,帮助林 区贫困人口脱贫致富,真正让 林区职工群众在小康路上一个不掉队,一个不能少,让林区 同步迈入小康社会。

(小标)科学统筹,打出“绿色”组合拳

供给侧结构性改革是“十三五”期间我 国林业产业发展的一条主线,是新时 期新常态对林业产业转型升级的要求。供给侧 改革要求林业增加多元投入,加强生态保护修复,大力发展绿色产业,既要切实打好还欠账、增容量、提质量的生态攻坚战,也要增加经济总量、丰富优 质生态产品和林产品供应,为稳增长、满足社 会需求作出积极贡献;同时要 求林业强化创新驱动,培育发展新动力,拓展发展新空间,构建发展新体制,实现提质增效;还要求 林业加快建立生态文明法律制度,用严格 的法律制度保护生态环境;要求林 业理清政府和市场权责,加强中 央事权和支出责任,更好地 发挥政府在生态建设中的重要作用,充分发 挥市场在资源配置中的决定性作用。

陕西林 业集团将按照供给侧结构性改革相关要求,科学合 理部署下一步工作,将在省 委省政府和国资委的领导和管理下重点做好以下几方面的工作:

一是协 调各方面加快资产划转工作,同时结合“五新”战略任务、“一带一路”及我省 林业产业发展布局做好整体规划,尽早实 现集团的正常运营。

二是用好用活1亿元的注册资本金,确保国 有资产保值增值。

三是做 好助力脱贫工作。在前期调研、洽谈、帮扶的基础上,进一步 与洛南县进行扶贫对接,促进集 团脱贫项目功能和效果最大化,帮助当 地更多贫困户脱贫致富。

四是积 极支持帮助拟划转企业深化供给侧结构性改革,促进企业提质增效,推动产 业结构转型升级,为集团 下一步的发展奠定良好基础。

五是全 面加强企业党的建设,深入推进“两学一做”学习教 育常态化制度化,贯彻落实好“三项机制”,加强干部队伍建设,深化党 风廉政建设和反腐败工作,为企业 持续健康发展提供政治和组织保证。

(结尾)陕西林 业集团自成立以来,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,准确把 握林业的新形势新任务,切实加 快林业改革发展,以维护 森林生态安全为己任,着力推进国土绿化,提高森林质量,开展森 林城市建设和国家公园建设,加快推 进林业现代化建设。着力加 强秦岭等重点生态区域的修复与维护,搞好关中大地园林化、陕北高原大绿化、陕南山地森林化,全面推 动生态建设和林业产业发展,相信通 过林业人的不懈努力,一定会完美演绎陕西“绿色变奏曲”,让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝,小康社会更美好!


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